Samandrag
Dersom hendelser på vegnettet fører til at veger må stenge, kan dette gi store utfordringer når det gjelder framkommelighet og trafikksikkerhet. Statens vegvesen har ansvar for å etablere rutiner for å håndtere slike hendelser, slik at ulemper for trafikkavviklingen og konsekvenser for trafikksikkerhet blir minst mulig. Vegtilsynet har gjennomført en sak som gjelder planlegging av omkjøringsruter. Tilsynspart i saken er Statens vegvesen, Region midt. Deler av saken er avgrenset til E6 som går gjennom Sør-Trøndelag og Nord-Trøndelag.
Målet med tilsynet har vært å undersøke om Statens vegvesen, Region midt sikrer høy trafikksikkerhet, god framkommelighet og regularitet dersom hovedvegnettet blir stengt.
Tilsynssaken har tatt for seg to problemstillinger:
For det første ville Vegtilsynet undersøke om arbeidet med planer for omkjøringsruter blir styrt og følgt opp i samsvar med krav.
Dokumentasjonen Vegtilsynet har fått tilsendt har ikke beskrevet ansvar og prosess for utarbeidelse av regionen sin samlede plan for omkjøringsruter. I tillegg er vegavdelingene sitt ansvar i liten grad beskrevet.
For det andre ville Vegtilsynet undersøke om Statens vegvesen, Region midt utarbeider planer for omkjøringsruter i samsvar med krav.
Tilsynet viser at det er svakheter ved regionen sitt system for gjennomføring av risiko- og sårbarhetsanalyse og utarbeidelse av planer for omkjøringsruter. Tilsynet har også vist at det manglar en samlet regional plan for omkjøringsruter og at enkeltplaner for omkjøringsruter i vegavdelingene Sør-Trøndelag og Nord-Trøndelag ikke er i samsvar med krav. I tillegg har de som er involvert når planene skal iverksettes, ulike versjoner av planene.
Funnene tilsier at det er en risiko for at endringer i vegnettet ikkje blir fanget opp ved utarbeidelse/revidering av planer for omkjøringsruter. I tillegg viser funnene at brukerene av planverket ikke har tilgang til lik og tilstrekkelig informasjon om tilsynsrapport 2015–03 4 omkjøringsalternativene ved stenging av veg, og at det i liten grad blir gjennomført øvelser.
Vegtilsynet vurderer på denne bakgrunn at Statens vegvesen, Region midt ikke styrer og følger opp arbeidet med planer for omkjøringsruter i samsvar med krav. Planer for omkjøringsruter er heller ikke i samsvar med krav, og det kan ha som konsekvens at det blir iverksatt planer som ikke i tilstrekkelig grad ivaretar hensyn til trafikksikkerhet, framkommelighet og regularitet.
