Gå direkte til innhold
Vegtilsynet

Styring og oppfølging av driftskontrakter

Om rapporten

Denne rapporten er basert på tilsyn i Statens vegvesen, Region øst. Tilsynssaka omhandlar styring og oppfølging av driftskontraktar.

Med bakgrunn i tilsynsfunna har Vegtilsynet gjeve fire tilrådingar.

Tilsynspart skal innan fastsett frist kome med tilbakemelding på korleis tilrådingane vil verte handtert, saman med ein tidsplan for gjennomføring av eventuelle tiltak.

Samandrag

Vegtilsynet har i denne tilsynssaka har undersøkt korleis Statens vegvesen, Region øst styrer og følgjer opp driftskontraktar.

Vegtilsynet har valt to driftsprosjekt: driftsprosjekt 0201 Asker og Bærum og driftsprosjekt 0202 Romerike vest.

Tilsynssaka har teke føre seg tre problemstillingar:

Første problemstilling var å avklare om Statens vegvesen, Region øst styrer driftsprosjekt i samsvar med krav. Det vart funne to avvik under denne problemstillinga. Tilsynet har vist at dei styrande dokumenta ikkje er utarbeidd og brukt i samsvar med krav. Tilsynet har òg vist at prosjektorganisasjonen ikkje er i samsvar med krav, og at stillingsinstruksar i lita grad er utarbeidd og tilpassa dei konkrete driftsprosjekta.

Den andre problemstillinga spurte om Statens vegvesen, Region øst etablerer samarbeid for driftskontraktar i samsvar med krav. Tilsynet viste at samhandlingsprosessen i liten grad er dokumentert. Det er til dømes ikkje dokumentert at samarbeidsmøta har omfatta utarbeiding av felles mål og utvikling av samhandlingsprosedyrar. Berre det eine prosjektet hadde avklart prosedyre for konfliktløysing.

I den tredje problemstillinga ville Vegtilsynet undersøkje om Statens vegvesen, Region øst gjennomfører kontrakten i samsvar med krav. Det vart funne fem avvik og gjort to observasjonar. Vegtilsynet vurderer det slik at Statens vegvesen, Region Øst samla sett, ikkje i tilstrekkeleg grad følgjer opp gjennomføringa av kontrakten i samsvar med krav. Dette har mellom anna samanheng med:

  • Dei to driftsprosjekta har ulik tilnærming til utarbeiding av plantal, noko som gjer at styringsinformasjon kan bli rapportert på feil grunnlag.

  • Det er ikkje gjennomført felles kontrollar i samsvar med krav for nokon av prosjekta.

  • Når det gjeld oppfølging av gjennomførte kontrollar, har tilsynet vist at driftsprosjekt 0201 Asker og Bærum ikkje følger opp avvik i samsvar med krav.

  • Manglar vert ikkje følgt opp i samsvar med krav.

  • Tilsynspart gjennomfører ikkje byggemøte i samsvar med krav, dette gjeld både frekvens og innhald.

Tilsynsresultat

Avvik
Mangel på samsvar med krav
Observasjon
Forhold der ein gjennom revisjonen har sett at det er potensial for forbetring hos tilsynspart.
Ingen funn
Undersøkelsen har ikke avdekket avvik eller observasjoner
Problemstilling 1:
Funn 1 - Avvik
Statens vegvesen, Region øst har ikkje utarbeidd og utvikla styrande dokument i samsvar med krav.
Funn 2 - Avvik
Statens vegvesen, Region øst si organisering av driftsprosjekt er ikkje i samsvar med krav.
Problemstilling 2:
Funn 3 - Observasjon
Tilsynspart har i liten grad dokumentert korleis samhandlingsprosessen er gjennomført og om prosessen har omfatta det det er krav om. Dette gjeld også dokumentasjon på at det er gjort ein felles gjennomgang av kvalitetssystemet og kvalitetsplan til entreprenør.
Problemstilling 3:
Funn 4 - Observasjon
Inhenta data tyder på at den årlege planlegginga av stikkprøvekontrollverksemda i Statens vegvesen, Region øst ikkje skjer i samsvar med krav.
Funn 5 - Avvik
Det er ikkje utarbeidd vekeplanar for stikkprøvekontroll i samsvar med plantal.
Funn 6 - Avvik
Felles kontrollar er ikkje gjennomført i samsvar med krav.
Funn 7 - Avvik
Statens vegvesen, Region øst følgjer ikkje opp avvik i samsvar med krav.
Funn 8 - Avvik
Statens vegvesen, Region øst følgjer ikkje opp manglar i samsvar med krav.
Funn 9 - Avvik
Byggemøta vert ikkje gjennomført og dokumentert i samsvar med krav.
Funn 10 - Observasjon
Statens vegvesen, Region øst gjennomfører andre typar møte enn byggemøte med entreprenør som gjeld kontraktsmessige forhold.